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Universidad de Navarra  Instituto Superior de Ciencias Religiosas.   Licenciatura
 

Política y Legislación Educativas

Curso 5º. Prof: D. Juan Andrés Muñoz

  

Cuadro  de  Asignaturas
Informacion para este curso
Presentación
Profesorado
Modelo de orientaciones para el estudio
Programa
Materiales didácticos
Documentación
Zona de alumnos
Orientaciones para el estudio
Trabajos personales
Exámenes
Indicaciones prácticas para los que cursan la asignatura
 

ISCR

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Presentación de la asignatura

    La asignatura tiene por objeto el conocimiento de las bases constitucionales del derecho a la educación y la libertad de enseñanza y las políticas educativas conducentes a hacer efectivos los derechos y libertades en esta materia, considerándolas en el marco que proporcionan las declaraciones internacionales de derechos y las políticas de la Unión Europea, con una referencia a la evolución de estas cuestiones en nuestra historia que permita una mejor comprensión de las realidades actuales.

El alumno debería conocer las normas jurídicas básicas en esta materia que se citan en el libro de Política y legislación educativas y para un mejor aprovechamiento debe relacionarlas con la actualidad educativa reflejada en los medios de comunicación escritos que dedican páginas especiales de periodicidad semanal.

La página web del Ministerio de Educación proporciona una información al día y contiene enlaces de gran interés.

El alumno debería adquirir progresivamente criterios que le permitan el enjuiciamiento de la política educativa del Estado desde la perspectiva de los derechos humanos y de las normas constitucionales desarrolladas de manera inmediata por las leyes orgánicas de contenido educativo y por la jurisprudencia del Tribunal Constitucional.

 

 

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Profesorado

   El Profesor encargado de esta Asignatura es:

        D. Juan Andrés Muñoz                        Tfno: 948 42 57 16                    

       Pueden comunicarse con el para cualquier aclaración o consulta. Conviene que envíen sus comunicaciones por e-mail, correo o fax a la Secretaría del Instituto Superior de Ciencias Religiosas: se procurará resolverlas lo antes posible.
       Se comprueba que las gestiones telefónicas, aunque parecen ágiles y eficaces, frecuentemente resultan inconcretas y no llegan a dar soluciones definitivas.

     También pueden remitir por estos medios los Trabajos Personales a Distancia.                       

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Programa de la asignatura

Tema 1: Política, Derecho y educación

1. El concepto de lo político como presupuesto de la noción de política y legislación educativa

2. Política y Estado: las políticas públicas.

3. La noción de política y legislación educativa como disciplina académica.

4. El derecho como ordenación de la vida social en el estado.

5. El lenguaje del derecho

Tema 2: El derecho a la educación y la libertad de enseÑanza en el sistema español de derechos y libertades

1. Introducción.

2. El derecho a la educación y la libertad de enseñanza en el constitucionalismo histórico español.

3. El actual sistema español de derechos y deberes fundamentales:

A. Estructura del Título II de la Constitución Española.

B. Consecuencias derivadas del lugar que ocupa cada derecho en el texto constitucional.

C. La naturaleza compleja del artículo 27 de la Constitución: a) La génesis del artículo: proceso constituyente. b) El contenido del artículo

D. El art. 20 de la Constitución: la libertad de cátedra.

E. Otros artículos de la CE integrantes del sistema.

F. La legislación de desarrollo.

G. Convenios internacionales.

H. La jurisprudencia

Tema 3: El derecho a la educación y las libertades educativas en los textos jurídicos internacionales y en el derecho de los Estados

1.. EL valor de las Declaraciones Internacionales de Derechos, en general, y en materia educativa en particular.

2. Los principios fundamentales contenidos en las declaraciones generales o particulares en materia de enseñanza:

A. El derecho de todos a la educación: no hay discriminaciones en educación.

B. Los fines de la educación.

C. La gratuidad y obligatoriedad de la enseñanza elemental y fundamental.

D. Generalización de la enseñanza secundaria en sus diversas formas.

E. Igualdad en el acceso a los estudios superiores.

F. El derecho preferente de los padres a escoger el tipo de educación para los hijos.

G. Libertad de creación y dirección de centros docentes.

H. Educación de adultos.

I. Derechos de las minorías nacionales.

3. La Educación en los textos comunitarios después del Tratado de Amsterdam.

4. Las Sentencias del Tribunal Europeo de Derechos Humanos en materia educativa.

5. Las libertades y derechos educativos en las constituciones de la unión europea.

6. Particularismos frente a universalismo: una muestra de otras declaraciones de derechos en materia educativa

Tema 4: EL DERECHO A LA EDUCACIÓN

1. Concepto.

2. Fundamento constitucional del derecho a la educación.

3. Los fines de la educación.

4. Los principios.

5. Los sujetos del derecho a la educación.

6. El objeto del derecho.

7. Las obligaciones de los poderes públicos en relación con el derecho a la educación:

A. El respeto a los principios constitucionales.

B. Las obligaciones del estado y las competencias correspondientes

Tema 5: LA ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA

1. El Ministerio de Educación: estructura orgánica

Tema 6: EL SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL NO UNIVERSITARIO

1. El sistema educativo

2. Eduación Preescolar

3. Educación Infantil

4. Educación Primaria

5. Educación Secundaria

A. La Educación Secundaria Obligatoria

B. El Bachillerato

6. La Formación Profesional

7. Educación Especial

8. Las Enseñanzas de Régimen Especial

9. Del aprendizaje permanente: educación para personas adultas

10. Los centros docentes

A. Tipología

B. La triple autonomía de los centros

C. Los órganos de gobierno de los centros

D. Los centros docentes: requisitos materiales

E. Calendario escolar, recursos, materiales didácticos

11. El profesorado

Tema 7: los derechos de los padres

1. Panorámica general.

2. El derecho a que los hijos reciban la formación religiosa y moral que esté de acuerdo con sus propias convicciones.

3. El derecho a una participación efectiva en la programación general de la enseñanza.

4. Las libertades de reunión y asociación.

5. Libertad de creación de centros docentes.

5. Control y gestión de todos los centros sostenidos por la administración con fondos públicos:

6. La elección de centro docente:

Tema 8: la libertad de cátedra

1. Naturaleza de la libertad de cátedra.

2. Antecedentes históricos

3. La libertad de cátedra en la Constitución Española de 1978.

4. Los sujetos del derecho.

5. El contenido del derecho.

6. Los límites de la libertad de cátedra.

Tema 9: los derechos y libertades de los alumnos

1. La imagen del educando en las declaraciones de derechos.

2. La imagen del educando en la constitución española de 1978.

3. Los derechos de los alumnos en las normas de desarrollo.

4. Los deberes de los alumnos.

5. El régimen disciplinario.

Tema 10: La participación en el ámbito de la educación 127

1. La participación: principios y órganos

2. La participación en la programación general de la enseñanza: el Consejo Escolar del Estado

3. La participación en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la administración con fondos públicos

A. Los Consejos Escolares de los centros docentes públicos

B. Los Consejos Escolares de los centros concertados

4. El claustro de profesores

Tema 11: la libertad de creación de centros docentes

1. Naturaleza.

2. La libertad de creación de Centros docentes.

3. Los sujetos.

4. Contenido del derecho.

A. Creación de centros docentes de cualquier nivel educativo.

B. Derecho a establecer el carácter propio del Centro.

C. El derecho a dirigir los centros creados.

5. Procedimiento de autorización de los centros de enseñanza.

Tema 12: La financiación pública de los centros privados

1. Principios constitucionales.

2. Régimen legal de la financiación:

A. Criterios para el establecimiento de conciertos.

B. Determinación global de los recursos y criterios de asignación.

C. Otras ayudas.

D. Límites a otras fuentes de financiación.

3. Consecuencias derivadas de la existencia del concierto.

Tema 13: Estado de las Autonomías y ordenación del sistema educativo: su proyección sobre las libertades y derechos educativos

1. Reparto de competencias entre la organización general y la autonómica en materia educativa:

A. Consideraciones generales

B. Las competencias exclusivas de la organización general del Estado.

C. Las competencias compartidas de las Comunidades Autónomas en materia educativa.

D. La necesaria colaboración.

2. La incidencia de otras lenguas oficiales en la enseñanza en determinadas Autonomías.

3. La Alta inspección del Estado en materia educativa.

4. La prueba de la diversidad: algunos ejemplos significativos

Tema 14: La autonomía universitaria

1. Naturaleza de la autonomía universitaria.

2. El sujeto del derecho

3. El contenido del derecho.

4 . Límites de la autonomía universitaria.

5. Los órganos de gobierno de las Universidades:

A. Órganos Colegiados

B. Órganos unipersonales.

6. La creación de universidades públicas.

7. La autonomía financiera de las Universidades públicas.

8. La creación de las Universidades privadas.

9. El Consejo de coordinación universitaria.

Tema 15: PANORAMA GENERAL DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

1. La política de la calidad.

Tema 16: LOS GRUPOS SOCIALES Y LAS POLÍTICAS EDUCATIVAS

1. Una panorámica general.

2. Los Partidos Políticos.

3. Los Sindicatos.

4. Los Colegios Profesionales.

5. Las Asociaciones de Padres de Alumnos.

6. Las organizaciones de la llamada Patronal de la Enseñanza.

7. Las Asociaciones de Alumnos

Tema 17.- La evaluación del sistema educativo

1. La evaluación del sistema educativo: principios generales.

2. El Instituto Nacional de Evaluación y Calidad del Sistema Educativo.

A. Ámbito de actuación del INECSE.

B. Funciones del INECSE.

C. Organización del INECSE.

3. Tareas del INECSE contempladas en la LOCE

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Materiales Didácticos

Texto base

J.A. Muñoz, Política y legislación educativa, Instituto Superior de Ciencias Religiosas, Pamplona, 2005.

Se dispone además de una Guía para los Estudios a distancia


Bibliografía Complementaria

  • Bibliografía complementaria

COLOM, A.J. DOMINGUEZ, E., Introducción a la política de la educación, Ariel, Barcelona.

DE LOS MOZOS TOUYA, I., Educación en libertad y concierto escolar, Montecorvo, Madrid, 1995.

FERNANDEZ, J.M., Manual de política y legislación educativa, Síntesis, Valencia, 1999.

FERNANDEZ-MIRANDA CAMPOAMOR, A. y SANCHEZ NAVARRO, A. "Artículo 27. enseñanza", en Comentarios a la Constitución Española de 1978 Tomo III, (direc. Oscar Alzaga), Cortes Generales-Edersa, Madrid, 1996.

Madrid Izquierdo, Juan María, Política y legislación educativas, ICE, Murcia, 2003.

MARTINEZ LOPEZ-MUÑIZ, J.L., "La educación en la Constitución Española", en Persona y Derecho, 6 (1979).

RODRIGUEZ COARASA, Cristina, La libertad de enseñanza en España, Tecnos, Madrid, 1998.

ZUMAQUERO, J. M., Los derechos educativos en la Constitución española de 1978, Eunsa, Pamplona, 1984.

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Modelo de orientaciones para el estudio

    Las cuestiones que se tratan en el curso pertenecen al campo de la experiencia personal en materia educativa o están presentes en los debates públicos. No plantean problemas de comprensión. Es conveniente conectar los conocimientos teóricos con lo que es el mundo de la educación en sus manifestaciones vitales. Quizás el manejo de algunos conceptos jurídicos pueda resultar menos sencillo. Al comienzo del curso académico se incluirán explicaciones complementarias sobre estos aspectos a los solos efectos de facilitar el aprendizaje.

Los alumnos podrán comprobar mediante el estudio que la parte central del programa esta dedicada a los derechos que en el ámbito educativo tienen los sujetos. Por eso la idea de derechos fundamentales y libertades públicas tiene una importancia definitiva.

 

Las orientaciones para el estudio están al completo en zona de alumnos

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Documentación

 

 

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