Dña. Piedad García-Escudero analiza las notas y claves sobre la reforma del procedimiento legislativo de las Cortes Generales.

El pasado miércoles 2 abril tuvo lugar una de las conferencias organizadas por el Aula de Derecho Parlamentario, en esta participó como ponente Dña. Piedad García-Escudero, Letrada de las Cortes Generales y Profesora Titular de Derecho Constitucional en la Universidad Complutense de Madrid. La conferencia, titulada "El procedimiento legislativo en las Cortes Generales: notas y claves para una reforma", destacó por su claridad expositiva y su profundo conocimiento del trabajo parlamentario y el funcionamiento interno de las Cámaras por parte de la ponente..

De derecha a izquierda; D. Ángel J. Gómez Montoro, Dña. Elena Torres Miranda y Dña. Piedad García-Escudero

El público asistente, formado por parlamentarios, letrados del Parlamento, estudiantes del Aula de Derecho Parlamentario y profesores de la Facultad de Derecho, llenó la Sala Polivalente del Parlamento de Navarra. El acto fue presentado por Dña. Elena Torres Miranda, Presidenta del Parlamento de Navarra y D. Ángel J. Gómez Montoro, Rector de la Universidad de Navarra y Director del Aula de Derecho Parlamentario.

De derecha a izquierda; D. Ángel J. Gómez Montoro, Dña. Elena Torres Miranda y Dña. Piedad García-Escudero

 

Durante la conferencia Dña. Piedad García Escudero abordó los problemas de las distintas fases del procedimiento legislativo así como las claves para su reforma y mejora. Sobretodo se centró en las características y los problemas que se aprecian en la fase parlamentaria o constitutiva del procedimiento legislativo y al concluir añadió algunas propuestas de reforma de este procedimiento:

1º propuesta general: reforzamiento del papel del Parlamento en la función legislativa, frente a la función de mero legitimador.
2º Buscar un equilibrio en la duración de las distintas fases del procedimiento legislativo.
3º Introducir mecanismos de seguimiento y evaluación de la eficacia de las medidas legislativas adoptadas.
4ª Potenciar el debate de totalidad en la entrada del texto legislativo en el Pleno del Congreso. Reservar el trabajo técnico en la Ponencia, que exige dotarla de mayores medios.
5º Introducir una cierta programación en la actividad legislativa por periodos de sesiones (esta medida ya está en marcha en otros países).
6º Introducir medidas de agilización de los debates parlamentarios, que no sean una sucesión de monólogos.
7º Reforzar el papel del parlamentario individual que al mismo tiempo mantenga el funcionamiento adecuado de los grupos parlamentarios.
8º Acercamiento del Parlamento a la sociedad y a sus transformaciones.